Бронювання працівників критично важливих підприємств

Урядом визначено Порядок бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час, відповідно до якого бронювання військовозобов’язаних працівників здійснюється, зокрема на підприємствах, установах, організаціях, яким надано статусу критично важливих для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період.

Визначення підприємств, установ, організацій критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період здійснюється Полтавською обласною військовою адміністрацією відповідно до вимог Критеріїв та порядку та  Критеріїв .

Які підприємства можуть отримати статус критично важливих?

Статус критично важливого для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період (далі – статус критично важливого) можуть отримати підприємства, установи, організації зі статусом юридичної особи незалежно від сфери їх діяльності та організаційно-правової форми (далі – підприємства), які відповідають встановленим критеріям.

Полтавська обласна військова адміністрація визначає критично важливими підприємства, місцезнаходження яких згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі – ЄДР) визначено на території Полтавської області.

Важливо! Відповідно до норм чинного законодавства статус критично важливих не надається фізичним особам-підприємцям.

Також звертаємо увагу, що підприємства, діяльність яких, спрямована на забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань визначаються критично важливими за рішеннями Міноборони або Мінстратегпрому у встановленому порядку 9-16 Критеріїв та порядку.

Яким критеріям потрібно відповідати підприємству?

Урядом визначено 8 критеріїв, за якими здійснюється визначення підприємств критично важливими, а саме:

Критерій 1

Загальна сума сплачених податків, зборів, платежів до державного і місцевих бюджетів, крім митних платежів, та сума сплаченого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування протягом звітного податкового року перевищує еквівалент 1,5 млн. євро.

Критерій 2

Сума надходжень в іноземній валюті, крім кредитів і позик, за звітний податковий рік перевищує еквівалент 32 млн євро.

Критерій 3

Підприємство має стратегічне значення для економіки і безпеки держави відповідно до переліку об’єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, затвердженого постановою Уряду від 4 березня 2015 року № 83.

Критерій 4

Підприємство має важливе значення для галузі національної економіки чи задоволення потреб територіальної громади та відповідно до рішення Полтавської обласної військової адміністрації   відповідає одному або більше підкритеріям, а саме:

Підкритерій 1. Заявник здійснює основний вид діяльності у сфері добувної промисловості та розроблення кар’єрів, або машинобудуванні, або виробництві хімічних речовин і хімічної продукції, або переробної промисловості, або оптової та роздрібної торгівлі, або ремонту автотранспортних засобів і мотоциклів та має не менше 20 застрахованих осіб – працівників, які постійно працюють не менше одного року.

Підкритерій 2. Заявник здійснює діяльність у сфері:

виробництва, постачання та транспортування теплової енергії, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення та має не менше 10 застрахованих осіб – працівників (для державної чи комунальної форми власності) та не менше 50 застрахованих осіб – працівників (для інших форм власності), які постійно працюють не менше одного року;

виробництва, розподілу та постачання електричної енергії та має не менше 10 застрахованих осіб – працівників (для державної чи комунальної форми власності) та не менше 50 застрахованих осіб – працівників (для інших форм власності), які постійно працюють не менше одного року;

розподілу та постачання природного газу та має не менше 10 застрахованих осіб – працівників (для державної чи комунальної форми власності) та не менше 50 застрахованих осіб – працівників (для інших форм власності), які постійно працюють не менше одного року;

виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки та має не менше
10 застрахованих осіб – працівників;

забезпечення проведення аварійно-відновлювальних робіт систем життєдіяльності громади та комплексного обслуговування об’єктів та має не менше 10 застрахованих осіб – працівників (для державної чи комунальної форми власності) та не менше 50 застрахованих осіб – працівників (для інших форм власності), які постійно працюють не менше одного року;

виробництва електричного устаткування та має не менше 10 застрахованих осіб – працівників;

поводження з відходами та має не менше 10 застрахованих осіб – працівників (для державної чи комунальної форми власності) та не менше
50 застрахованих осіб – працівників (для інших форм власності), які постійно працюють не менше одного року;

ремонту і технічного обслуговування ліфтів, ескалаторів та має не менше
10 застрахованих осіб – працівників (для державної чи комунальної форми власності) та не менше 50 застрахованих осіб – працівників (для інших форм власності), які постійно працюють не менше одного року;

надання ландшафтних послуг та має не менше 10 застрахованих осіб – працівників (для державної чи комунальної форми власності) та не менше
50 застрахованих осіб – працівників (для інших  форм власності), які постійно працюють не менше одного року;

забезпечення утримання доріг місцевого значення та має не менше
10 застрахованих осіб – працівників (для державної чи комунальної форми власності) та не менше 50 застрахованих осіб – працівників (для інших  форм власності), які постійно працюють не менше одного року;

пожежної безпеки;

надання послуг догляду із забезпеченням проживання для осіб з розумовими вадами, осіб похилого віку та осіб з інвалідністю та належить до державної чи комунальної форми власності.

Підкритерій 3. Заявник, який здійснює сільськогосподарську діяльність та має основний вид діяльності:

виробництво сільськогосподарської продукції, має в обробітку від 100 га сільськогосподарських угідь та не менше 10 застрахованих осіб, які постійно працюють не менше одного року;

виробництво насіннєвого матеріалу для забезпечення потреб області та внесений до Державного реєстру виробників насіння та садівничого матеріалу в 2023-2024 роках;

виробництво плодово-ягідної продукції, має в обробітку від 10 га та не менше 10 застрахованих осіб, які постійно працюють не менше одного року;

виробництво тваринницької продукції, має від 100 голів худоби та не менше 20 застрахованих осіб, які постійно працюють не менше одного року;

забезпечує виробничо-технологічні процеси з приймання, очищення, сушіння, зберігання, переробки зерна, олійних та зернобобових культур, продуктів їх доробки та має не менше 50 застрахованих осіб, які постійно працюють не менше одного року;

виробництво харчових продуктів, напоїв, тютюнових виробів, має річний обсяг реалізації не менше 150,0 млн грн та не менше 20 застрахованих осіб, які постійно працюють не менше одного року;

ветеринарна діяльність у галузі сільського господарства та належить до державної чи комунальної форми власності;

технічні випробовування та дослідження в галузі сільського господарства та виробництва продуктів харчування та належить до державної чи комунальної форми власності.

Підкритерій 4. Заявник здійснює перевезення пасажирів на 10 і більше автобусних маршрутах загального користування та/або має у власності 12 і більше автобусів або вантажних автомобілів.

Підкритерій 5. Заявник належить до державної чи комунальної форми власності та здійснює діяльність у сфері охорони здоров’я.

Підкритерій 6. Заявник належить до державних чи комунальних закладів культури, управління якими передано обласній державній адміністрації, та здійснює діяльність у сфері мистецтва та культури.

Підкритерій 7. Заявник належить до державної чи комунальної форми власності та здійснює діяльність у сфері фізичної культури та спорту.

Критерій 5

Відсутність заборгованості із сплати податків до державного і місцевих бюджетів та єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.

Критерій 6

Розмір нарахованої середньої заробітної плати застрахованих осіб – працівників:

державних і комунальних підприємств, установ і організацій, а також господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі або перебувають в комунальній власності, та господарських товариств, більше 50 відсотків акцій (часток) яких належать господарським товариствам, частка держави або комунальної власності в яких становить 100 відсотків, за останній календарний квартал становить не менше розміру середньої заробітної плати у регіоні за IV квартал 2021 р. (відповідно до даних Держстату);

підприємств, установ, організацій за останній календарний квартал становить не нижче за розмір мінімальної заробітної плати по країні, помноженої на коефіцієнт 2,5 (крім державних і комунальних підприємств, установ і організацій, господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі або перебувають у комунальній власності, та господарських товариств, більше 50 відсотків акцій (часток) яких належать господарським товариствам, частка держави або комунальної власності в яких становить 100 відсотків).

Звертаємо особливу увагу!  Розрахунок середньої заробітної плати рекомендуємо здійснювати відповідно до роз’яснень Мінекономіки від 11.12.2024 № 2704-25/89101-01 щодо розрахунку середньої заробітної плати.

Критерій 7

Підприємство, установа, організація є резидентом Дія Сіті.

Критерії 8

Підприємство є постачальником електронних комунікаційних послуг з використанням мереж мобільного зв’язку, середньомісячний розмір чистого доходу якого за даними останньої фінансової звітності перевищує 200 млн грн або постачальником електронних комунікаційних послуг з використанням мереж фіксованого зв’язку, середньомісячний розмір чистого доходу якого за даними останньої фінансової звітності перевищує 20 млн гривень.

Підприємствам для отримання статусу критично важливого потрібно відповідати трьом або більше критеріям, визначеним Урядом, при цьому для підприємств приватної форми власності є обов’язковими критерії 5 та 6.

Окремими категоріям підприємств для їх визначення критично важливими достатньо відповідати тільки двом критеріям. До таких підприємств належать:

• підприємства паливно-енергетичного комплексу;
• управителі багатоквартирних будинків – юридичні особи (суб’єкти господарювання);
• казенні підприємства пробірного контролю;
• підприємства, які забезпечують надання послуг і виконання робіт з експлуатації та комплексного обслуговування майна органів державної влади;
• підприємства, які провадять діяльність у сфері охорони здоров’я, ветеринарної медицини, освіти та науки, фізичної культури і спорту, соціального захисту (з включенням до Реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг) та належать до державної чи комунальної форми власності з включенням до Реєстру неприбуткових установ та організацій або утримуються за рахунок коштів державного чи місцевого бюджету, або надають населенню безоплатні послуги, необхідні для забезпечення життєдіяльності населення, на постійній основі;
• лінійні аудіовізуальні медіа, які здійснюють ефірне наземне багатоканальне (цифрове) телевізійне мовлення з використанням радіочастотного ресурсу, програмне наповнення якого складається переважно з інформаційних та/або інформаційно-аналітичних передач, або які залучені до системи оповіщення, та їх афілійовані особи;
• державні та комунальні заклади культури;
• підприємства, які здійснюють міжнародні перевезення пасажирів та/або вантажів, підприємства, установи та організації, які здійснюють перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування та/або вантажів, перевізники міського електричного транспорту.

Як отримати статус критично важливого підприємства?

Підприємство, яке відповідає необхідній кількості критеріїв, подає до Полтавської обласної військової адміністрації звернення за зразком.

Звернення надсилаються до Полтавської обласної військової адміністрації на електронну пошту: [email protected] або поштову адресу: вул. Соборності, 45, м. Полтава, 36014.

Важливо! Сторінки матеріалів звернення, які підтверджують відповідність критеріям завіряються заявником, нумеруються, прошнуровуються, кількість прошнурованих аркушів завіряється посадовою особою заявника.

До звернення обов’язково долучаються:

1) документи, які підтверджують подання підприємством в установленому законодавством порядку податкової звітності за останній календарний квартал, а саме:

копія податкової декларації з відмітками (штампами) контролюючого органу, який отримав податкову декларацію, із зазначенням дати її отримання, або

квитанція про прийняття податкової декларації у разі її подання засобами електронного зв’язку, або

квитанція контролюючого органу, на який покладено функції щодо перевірки та прийняття пакета звітних документів платників податків, або

поштове повідомлення з відміткою про вручення контролюючому органу у разі надсилання податкової декларації поштою.

2) документи, які підтверджують відповідність критеріям. З переліком документів, які слугують підтвердженням відповідності за кожним критерієм, можна ознайомитись  тут.

Якщо підприємство належить до категорії заявників, які можуть бути визначені критично важливими за умови відповідності лише двом критеріям, то таке підприємство обов’язково зазначає таку інформацію у зверненні та долучає документи, які підтверджують належність до такої категорії підприємств та здійснення відповідної діяльності.

За результатами розгляду звернення Полтавська обласна військова адміністрація приймає одне з таких рішень:

про відповідність підприємства критеріям і визначення його критично важливими;

про невідповідність підприємства критеріям і відмову у наданні статусу критично важливого.

Про результати розгляду звернення та прийняте рішення Полтавською обласною військовою адміністрацією підприємства повідомляються письмово.

Важливо! Якщо звернення, яке надійшло до Полтавської обласної військової адміністрації, не буде містити інформації щодо відповідності критеріям або до такого звернення не буде долучено підтвердних документів про відповідність критеріям, то таке звернення з відповідними роз’ясненнями буде повернуто заявнику на доопрацювання.

Як здійснюється підтвердження статусу критично важливого?

Підтвердження статусу критично важливого здійснюється підприємствами не рідше ніж один раз на рік.

Для підтвердження статусу критично важливого підприємство надсилає до Полтавської обласної військової адміністрації заяву за зразком 

Заява про підтвердження статусу критично важливого підприємства скеровуються до Полтавської обласної військової адміністрації у спосіб, за яким здійснювалося їх визначення критично важливими, та з долученням підтвердних документів про відповідність встановленим критеріям (наведено вище).

Важливо! Заяви про підтвердження статусу критично важливого рекомендуємо скеровувати до Полтавської обласної військової адміністрації за 60 днів до сплину 1 року з часу видачі рішення про визначення підприємства критично важливим.

За результатами розгляду заяви Полтавська обласна військова адміністрація приймає одне з таких рішень:

про відповідність підприємства критеріям і підтвердження його статусу критично важливого;

про невідповідність підприємства критеріям і позбавлення статусу критично важливого.

Про результати розгляду заяви та прийняте рішення Полтавською обласною військовою адміністрацією підприємства повідомляються письмово.

У яких випадках підприємство може бути позбавлене статусу критично важливого?

Полтавська обласна військова адміністрація здійснює моніторинг діяльності підприємств, яким надано статус критично важливого, за звітний податковий період та у разі потреби проводить перевірку відповідності такого підприємства критеріям.

Заявник відповідає за достовірність наданої ним до Полтавської обласної військової адміністрації інформації.

Важливо! Підприємства повинні відповідати критеріям, за якими їх було визначено критично важливими, протягом усього періоду, на який таким надано статус критично важливих. Якщо підприємство в результаті діяльності у звітному періоді більше не відповідає одному з критеріїв, але відповідає іншим, що є достатнім для отримання статусу критично важливого, то в такому разі рекомендуємо звертатися до Полтавської обласної військової адміністрації та підтвердити статус критично важливого у встановленому порядку (наведено вище). Наголошуємо, що підприємства приватної форми власності повинні на постійній основі відповідати критеріям 5 та 6.

Звертаємо особливу увагу! У разі позбавлення приватного підприємства (крім резидентів Дія Сіті) статусу критично важливого, у зв’язку з не дотримання вимог щодо нарахування щомісячної зарплати кожному заброньованому працівнику протягом строку дії відстрочки в сумі, що становить не нижче за розмір мінімальної заробітної плати по країні, помноженої на коефіцієнт 2,5, повторне отримання приватним підприємством такого статусу можливе не раніше ніж через 6 місяців з часу прийняття рішення про позбавлення статусу критично важливого.